Скоро мы отметим на календаре "черную" годовщину войны. Мобилизация, объявленная 24 февраля прошлого года, продолжается. Кабинет министров утвердил новые формы и новые правила бронирования военнообязанных.
KP.UA искала ответы на вопросы ,которые задают наши читатели.
1. Что изменилось в новых повестках?
Новую форму повестки Кабинет министров утвердил 30 декабря прошлого года в постановлении «Про утверждение Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов». Три основных отличия нам назвал военный эксперт Геннадий Грищенко.
- В повестке полностью указано новое название бывших военных комиссариатов – это территориальные центры комплектования и социальной поддержки (в повестках старого образца фигурировали военкоматы, призывные участки либо аббревиатура ТЦК СП. – Ред.).
В перечне документов, которые нужно иметь при себе, указана справка о присвоении регистрационного номера плательщика налогов. Она требовалась всегда, но сейчас на этом акцентировали внимание. А также на том, что лица, отказавшиеся от ID-номера по религиозным убеждениям, должны иметь отметку об этом в паспорте.
В последней графе – об ответственности за неприбытие в ТЦК - сделано уточнение, что она наступает, если у человека не было уважительных причин. Уважительные причины, например, пребывание в больнице либо отправка в срочную служебную командировку тоже должны быть подтверждены документами.
.
2. Кто имеет право вручать повестки?
Если несколько лет назад эта миссия возлагалась исключительно на сотрудников военкомата, то сейчас они могут делегировать ее уполномоченным лицам. Это:
● работники органов местного самоуправления,
● руководители предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений независимо от подчинения и формы собственности,
● руководители ЖЭКов и ОСМД.
Отметим, что полицейские и представители других правоохранительных органов на вручение повесток не уполномочены.
3. Где могут вручать повестки?
В законе нет четко определенного места вручения повесток. Традиционно считается, что по месту проживания либо работы. Однако руководитель Киевской городской военной администрации Сергей Попко в интервью ТСН.ua сообщил, что документ могут выдать в любом месте – на улице или в метро.
По его словам, в повестке обязательно должны быть указаны адрес территориального центра, дата вручения, дата явки. Документы обязаны подписать руководители терцентров и скреплять «мокрой» печатью.
В последний день января в Броварах представитель терцентра вручал повестки мужчинам, которые присутствовали на сессии горсовета. В том числе мэру Игорю Сапожко. В пресс-службе мэрии отказались комментировать это событие, но отметили, что раз оно произошло в стенах государственного органа, значит законно.
4. Что делать, если повестку бросили в почтовый ящик или повесили на дверях?
Вы можете действовать на свое усмотрение – явиться в военкомат, если считаете это необходимым, или игнорировать повестку, потому что уполномоченные лица нарушили правила вручения.
- Повестка вручается под подпись лица, которому она предназначена, - говорит адвокат Ростислав Кравец. – Если человек отказывается брать повестку, представители терцентра составляют об этом акт. Чтобы считать военнообязанного уклонистом, терцентр должен иметь доказательства. Без подписи и без акта таких доказательств нет.
5. Действительны ли повестки старого образца и «безымянные»?
Мнения юристов по этому поводу разделились. Формально бланки старого образца утратили свое действие, но новые еще могут не успеть напечатать в достаточном количестве.
Остаются вопросы и с повесткой, в которой не указаны ФИО получателя. При военном положении каждый украинец должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Если вручение происходит на улице, представитель ТРЦ может внесли личные данные на месте.
- Я считаю это нарушением. Повестки должны заполнять адресно в ТЦК, потому что мобилизация проводится по военно-учетным специальностям, - говорит адвокат Алексей Сиротин. – То есть центр комплектования должен понимать, что армии нужны именно вы, а не первый встречный.
В то же время юрист отмечает, что за отказ от повестки в присутствии свидетелей составляется акт, который передается в руководство центра комплектования. Если там посчитают, что вы нарушили правила воинского учета, грозит административный штраф от 850 до 1700 гривен, который можно оспорить в суде.
Адвокат Ростислав Кравец обращает внимание на такой момент:
- Есть юридическая сторона вопроса, когда все должно происходить по правилам, есть моральная. Защищать родину – это конституционный долг. С этой точки зрения старая, новая, да хоть выписанная на клочке бумага повестка призывает к тому, чтобы этот долг исполнять.
6. Когда от повестки можно отказаться законно?
Уважительными причинами считаются следующие:
● в документе указаны неправильные персональные данные получателя,
● повестку вручает не уполномоченное на это лицо. Например, полицейский или общественный активист.
● на повестке нет «мокрой» печати, подписи руководителя ТЦК.
Об этом также составляется акт. Но можно ожидать, что в скором времени к вам придут с исправленным документом.
7. Что грозит за уклонение от явки без уважительных причин?
В ГО «Юридическая сотня» считают, что в условиях особого периода, который включает военное положение, неявку в военкомат можно расценивать как уклонение от мобилизации и судить по статье 336-й Уголовного кодекса: от 3 до 5 лет.
- За неявку в военкомат остается административная статья (штраф в размере от 850 до 1700 гривен), - говорит адвокат Ростислав Кравец. – Но если игнорирование повесток стало систематическим, действительно может наступить уголовная ответственность.
Напомним, что на днях суд впервые в Украине назначил реальный срок – 3 года лишения свободы – за уклонение от мобилизации. Речь шла о выпускнике военной кафедры в звании младшего лейтенанта, который прошел медкомиссию, был призван годным к службе, но не явился в военкомат.
8. Кто может рассчитывать на бронь?
27 января Кабинет министров своим постановлением утвердил новый порядок бронирования военнообязанных работников от мобилизации. Предприятия смогут забронировать до 50% сотрудников, если оно критически важно для экономики и отвечает хотя бы трем критериям из таких:
● общая сумма уплаченных бизнесом налогов и сборов превышает 1,5 миллиона евро,
● сумма годовых поступлений в инвалюте составляет не менее 32 миллиона евро в эквиваленте,
● нет задолженностей по уплате ЕСВ,
● средняя месячная зарплата работников не меньше средней зарплаты по региону;
● есть резидентство в "Дія.City".
Ограничения не касаются предприятий топливно-энергетического комплекса, служащих на политических должностях в госорганах, госслужащих категории А и Б, руководителей органов государственного управления и их заместителей.
Также под бронь попали общественные активисты, работающие в украинских и международных неправительственных организациях, которые реализуют гуманитарные проекты за средства международных партнеров.
9. Если бронь есть, а пришли с повесткой?
В постановлении Кабмина сказано, что ранее полученная бронь будет действовать до окончания срока. Как быть, если вручают повестку, в комментарии Military Media Center рассказал начальник управления персонала штаба командования Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины полковник Роман Горбач.
- Владельцы брони должны носить с собой об этом документы и демонстрировать уполномоченным.
Если вручение все же произошло, то с соответствующими документами необходимо прибыть в ТЦК, и повестка будет аннулирована.
К слову, на руководителей органов местного самоуправления бронь распространяется. Так что вышеупомянутого мэра Броваров Игоря Сапожко в армию не отправят.