План Z. Что успел пообещать Зеленский-президент в первую неделю после выборов

Выйдут ли у Зе на какие-то другие соглашения с Кремлем или оставят прежние – пока непонятно. Но торги будут идти в Нормандском формате, заявил советник новоизбранного президента Иван Апаршин.

 

В него, помимо Украины, входят Россия, Германия и Франция. При этом Апаршин хочет добавить к этому составу еще и США с Великобританией, что уже само по себе может сорвать любые переговоры с Москвой, учитывая враждебные отошения РФ с этими двумя странами..

 

И только в таком составе Зеленский, по словам своего советника, готов на прямые переговоры с Путиным.

 

"Переговоры с президентом России Владимиром Путиным могут быть только при посредничестве ведущих стран Запада… Мы не можем остаться один на один с Российской Федерацией, потому что тогда не решим эту проблему", - заявил Апаршин.

 

"Я бы не советовал президенту Украины встречаться с Путиным один на один. Я не верю, что Путин будет нам потом что-то гарантировать, я не верю ему. Я верю только тогда, когда в этот формат будут привлечены мощные страны, с которыми он (Путин- ред.) не сможет "играться", - подчеркнул он.

 

Последняя цитата советника Зеленского рождает вопросы. Если следовать логике Апаршина, то один на один с Зе Путин "сможет играться". То есть, советник будущего президента де-факто заявляет о некомпетентности Зеленского, говоря практически фразами Порошенко.

 

Апаршин после второго тура выборов озвучил и "военную доктрину" новоизбранного президента.

 

Руководство армией будет строиться по стандартам НАТО. Должность начальника Генштаба будет отделена от функций Главнокомандующего.

 

Планированием обороны будет заниматься Генштаб, формированием и подготовкой войск и сил - командование родов войск, применением войск и сил - объединенный оперативный штаб.

 

Армия, обещают у Зеленского, будет профессиональной и добровольной. То есть анонсирован отказ от всеобщей воинской обязанности. Она будет усилена резервом постоянной готовности и системой территориальной обороны.

 

Руководить армией будут боевые офицеры. Командиры и органы управления тактического и оперативного уровня получат максимально возможную самостоятельность в принятии решений по отражению вооруженной агрессии.

 

Военное имущество, которое не используется по назначению, будет передано в управление центральных или местных органов власти, других органов, уполномоченных управлять государственным имуществом.

 

Будет обеспечена открытость финансовой информации по функционированию сектора безопасности и обороны и доступ общественности к контролю эффективности использования каждой копейки выделенных финансовых ресурсов.

 

Распределение денег в армии тоже будет идти по стандртам НАТО. 50 процентов финансового ресурса будет направляться на содержание Вооруженных Сил, 30 процентов - на их перевооружение, 20 процентов - на подготовку войск.

 

Контрактники будут получать денежное довольствие на уровне стран - членов НАТО, будут иметь приоритетное право поступления в учебные заведения, бесплатное образование, медицинское страхование и тому подобное.

 

Военнослужащие будут обеспечены служебно-должностным жильем. Те, кто имеет выслугу более 20 лет, будут обеспечиваться квартирами через накопительные целевые программы, долгосрочное и ипотечное кредитование.

 

У Зеленского обещают обеспечить прозрачность государственного оборонного заказа и создать конкурентные условия для частного бизнеса и государственных предприятий.

 

Приоритет по перевооружению: средства разведки, ПВО, связь, радиоэлектронная борьба.

 

Укроборонпром будет лишен функций по формированию военно-технической политики. Этим будет заниматься новый центральный орган исполнительной власти.

 

Большая часть оборонных закупок будет переведена на электронные площадки без возможности вмешательства в процесс их работы. Цена будет лишь одним из критериев определения победителя.

 

В команде Зеленского пока не озвучили конкретных предложений по профильным для будущего президента министрам и руководителям ведомств. Однако уже заявили, что в первоочередном порядке постараются поменять генпрокурора Юрия Луценко.

 

"...Луценко - человек прошлого. И он, если хочет, - вернется в политику, но точно должен уйти с поста генерального прокурора, куда должны прийти люди, которые проведут реальную реформу", - сказал советник Зеленского Александр Данилюк.

 

Он добавил, что, по его мнению, место главы Генпрокуратуры может занять один из антикоррупционных активистов, которые появились в Украине в последние годы. Речь о людях, которые могут проявить себя на этой должности и имеют хорошую репутацию и серьезную поддержку общества.

 

Также на свое возможное трудоустройство у Зе намекнул Андрей Богдан, адвокат олигарха Игоря Коломойского и заодно юридический советник будущего президента.

 

Он рассказал о том, что у нового президента пока еще не готовы решения по многим кадровым вопросам.

 

Адвокат отметил, что Зеленский свои "обещания не нарушил" и "не раздает должности до того момента, пока не станет президентом".

 

"Думаю, в его голове уже есть какая-то структура. Он много общается с людьми, мы с ним много общаемся. Одни люди нам нравятся, другие - нет... Кого-то ты воспринимаешь, как врагов, а потом они становятся твоими друзьями. Обычный кадровый процесс. На многие кадровых вопросов у него, я уверен, пока нет решений", - заявил Андрей Богдан.

 

Он также заверил, что пока не получал предложение возглавить Администрацию будущего президента.

 

"Многие мне задают этот вопрос. Жизнь покажет. Я не смогу ему (Владимиру Зеленскому - Прим.Ред.) отказать, если он мне предложит эту должность. Пока я такого предложения не получил", - признался Андрей Богдан.

 

 

С темой прихода генпрокурора-активиста связаны и планы Зеленского победить коррупцию. Они предусматривают три шага.

 

В штабе победителя уже рассматривают планы отменить депутатскую неприкосновенность, перезапустить антикоррупционные органы и снизить давление на бизнес.

 

Об этих мерах 23 апреля рассказала Галина Янченко, глава Совета общественного контроля при Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ), которая входит в команду Зеленского.

 

"Депутатская неприкосновенность должна уйти в прошлое, НАПК следует перезапустить, САП тоже, по крайней мере руководство", - заявила Галина Янченко.

 

Также важным шагом является снижение административного и уголовного давления на бизнес.

 

"Мы знаем, что сегодня хозяйственные и финансовые дела расследуют все, кто хотят - и СБУ, и налоговая. У нас даже осталась налоговая милиция! Все это нужно убрать, чтобы люди могли развиваться, развивать экономику, создавать новые рабочие места. Поэтому нужен единый орган, который будет занимается хозяйственными и финансовыми делами, а бизнес будет заниматься тем, что и должен делать - развивать экономику", - рассказала она.

 

В команде Зе озвучили расследования хищений в оборонке. Видимо потому, что эта тема, после разоблачения аферы с сыном Гладковского на слуху и есть сильный общественный запрос на расследование преступлений в этой сфере.

 

"Могу совершенно точно заверить: все, кто каким-то образом причастен к многочисленным полукриминальным схемам по горюче-смазочным материалам, нарушениям в системе обеспечения ВСУ - не уйдут от ответственности. Документы по всем этим должностным лицам будут переданы в прокуратуру для принятия решения. Очевидно: посадки будут", - заявил военный советник Иван Апаршин

 

Также он анонсировал публикацию материалов по сдаче Иловайска и Дебальцево.

 

"Правда об Иловайске, относительно Дебальцево, о начале войны в 2014 году, относительно захвата Крыма - будет обнародована. И максимально доведена до логического завершения. Уже в ближайшее время люди узнают правду. Никто не собирается ничего ни от кого прятать. И должностные лица, принимавшие решения или бездействовали там, где надо было действовать - будут привлечены к ответственности", - сказал Апаршин.

 

Тема хищений в армии, а также сдачи городов на Донбассе весьма болезненная для Петра Порошенко. И внимание к ней со стороны Зеленского логично с точки зрения дальнейшей борьбы с действующим гарантом, который попытается взять реванш на выборах в Раду.

 

Судя по заявлениям соратников Зеленского, там не будут слишком педалировать откат тарифов на газ. Но обещают изучить вопрос.

 

"Вы знаете, что сфера тарифов не находится в сфере компетенции президента (отметим, что именно президент назначает главу НКРЭКУ – ред.). Но мы уже проанализировали ситуацию, мы видим, что рыночная цена на газ уменьшилась, существенно уменьшилась по сравнению с зимним периодом. Если мы говорим о рыночной цене, то ожидания таковы, что это должно отразиться на рынке Украины", - сказал советник Зе Александр Данилюк.

 

После вступления в должность Зеленский спросит об обоснованности цен на газ у Кабинета министров.

 

"Что мы сейчас видим – то, что газ для населения стоит дороже, цена как для бизнеса. То есть конечно, когда президент вступит в свою должность, он будет поднимать этот вопрос достаточно принципиально перед правительством. Да, это ответственность правительства, но будет очень интересно посмотреть, какая будет аргументация правительства по рыночным условиям", – отметил Данилюк.

 

Но вот отреагирует ли как-то на это "поднимание вопроса" Кабмин - есть сомнения. При этом у Зеленского, как у главы государства, будут полномочия не просто "поднять вопрос", а и прямо остановить действие постановлений Кабмина, которыми поднимались тарифы. Но о такой возможности в его команде пока вообще не говорят.

 

Вероятно это связано с желанием Зе продолжить сотрудничество с МВФ (о чем и он, и Данилюк неоднократно заявляли). А именно для выполнения условий Фонда правительство и поднимало тарифы. И вряд ли что-то в этом плане изменится. 

 

Тем более, что цены на нефть уже идут вверх, а значит вслед за ними скоро пойдут в рост и цен на газ. А значит МВФ вновь будет требовать повышение тарифов. 

 

Конечно, у украинской власти есть аргумент - население использует газ внутренней додычи (который гораздо дешевле импортного). А потому его можно продавать по более низким ценам и все равно иметь положительную рентабельность. Но будет ли на этом настаивать Зеленский, рискуя нарваться на гнев Фонда - большой вопрос.  

 

По словам Даниила Гетманцева (к слову, основатель сети лотарей М.С.Л.), отвечающего в команде Зеленского за правовое регулирование экономики и публичные финансы, есть 6 налоговых направлений, на которых сфокусируется новый президент:

изменение налоговой политики - фискальный уклон, планы сбора налогов будут упразднены;

диджитализация налоговых процедур. Все налоговые процедуры должны быть переведены в электронную форму;

реформа налогообложения доходов, в т.ч. налоговая амнистия;

 

реформа фискальных органов;

обеспечение информатизации и налоговая прозрачность;

обеспечение международного сотрудничества в сфере налогообложения.

Для реализации этих направлений на первом этапе новая администрация сконцентрируется в первую очередь на законопроектной работе, в частности:

продвижение закона о налоге на выведенный капитал;

разработка закона о налоговой амнистии капиталов;

законопроект о Службе финансовых расследований;

законопроект об имплементации в законодательство Украины плана BEPS (против размывания налоговой базы и вывода денег из-под налогообложения);

законопроект о реформе ответственности за налоговые правонарушения (в т.ч. декриминализация ст.205 Уголовного кодекса) – то есть, люди, не заплатившие налоги, не будут сидеть в СИЗО в ожидании суда.

законопроект о внесении изменений в законы Украины в связи с ратификацией FATCA и соглашений о международном обмене налоговой информацией;

законопроект о налоговой прозрачности.

После победы Владимира Зеленского нардепы начали ускорять процесс принятия закона о госязыке. Он вводит тотальную украинизацию всех сфер общественной жизни, кроме частных разговоров у себя дома.

 

Закон, принятый Радой вчера, весь построен на штрафах и даже уголовной ответственности.  И президент Порошенко уже готов его подписать.

 

Это создает трудности Зе, которого поддержал избиратель Юго-Востока - в надежде на то, что Зеленский, как и Голобородько в сериале "Слуга народа", выведет языковую тему за скобки, остановит раскол общества по линии культуры и духовности.

 

Подготовка к принятию этого закона вынудила Зеленского несколько раз высказаться на тему своей политики в отношении украинизации. Он заявил, что государственным языком остается украинский. Но развивать его будут отныне не методом кнута.

 

"Развитие и поддержка государственного языка - это одна из ключевых прерогатив президента. Но методы должны быть стимулирующими, а не идти по методу кнута. Метод пряника дает больше эффективности, в этом вопросе в частности", - заявил 22 апреля Дмитрий Разумков.

 

Сам Зеленский еще до второго тура предлагал уменьшить украинские квоты на радио и ТВ, а переходить на госязык предлагал льготными ставками налогообложения, а не штрафами.

Что же до закона об украинизации, то Зеленский заявил, что к документу есть претензии, которые он сформулирует после его изучения.

"К проекту закона было внесено более 2000 поправок, что свидетельствует об отсутствии согласия в отношении отдельных его положений даже в Верховной Раде", - отметил он.

"Сегодня трудно спрогнозировать последствия принятия этого закона - окончательный его текст, с учетом всех поправок, пока недоступен. После моего вступления в должность президента будет сделан тщательный анализ этого закона, чтобы убедиться, что в нем соблюдены все конституционные права и интересы всех граждан Украины", - говорится в опубликованном сообщении.

 

Заявление это достаточно обтекаемо и потому непонятно - будет ли Зеленский в реальности пытаться повернуть украинизацию вспять, рискуя нарваться на обвинения в "зраде" и в работе на Москву.

 

Последняя примечательная новация Зеленского – это переезд Администрации президента с Банковой в какой-то современный офисный центр.

 

"Да, мы не хотим работать в нынешней администрации. Я должен сначала туда попасть. Место это должно быть открытым. Также мы хотим сократить администрацию президента. Я не хочу, чтобы пробки были в Киеве. Поэтому хочу найти такое место в Киеве или возле Киева. Чтобы не было кортежей (сейчас на меня сурово смотрит охрана)", - заявил Зе вечером после победы на выборах.

Ранее он говорил о том, что хотел бы работать со своей командой в режиме опен-спейс. 

Эта идея в теории может добавить очков Зеленскому-президенту и позволит не слишком растерять рейтинг до парламентских выборов. Но есть у этой темы и ряд трудностей. Во-первых, дороговизна, во-вторых – проблемы с безопасностью.